¿Porque se desató la Huelga del 99 en la UNAM?

El contexto en que se desarrollo este movimiento estudiantil fue en una época en el que el Estado buscaba recursos financieros después de la crisis del 1994, por lo tanto evaluó los recursos que subsidian a las instituciones públicas como son el Sector Salud, la Industria Eléctrica y la Educación, percibiendo un panorama al recorte del gasto social y un retroceso en los derechos de los trabajadores. Lo podíamos ver en ese entonces con las reformas a las leyes del IMSS y del ISSSTE y la iniciativa de decreto que reformo la Ley General de Instituciones Mutualistas de Seguros, en ese entonces el Secretario de Salud era Juan Ramón de la Fuente [1]; Por otra parte los sindicatos como el SME[2], SUTERM se manifestaban en contra del las iniciativas de reforma en el párrafo 6° del artículo 27 y el 4° parrafo del artículo 28 de la Constitución Política Mexicana, que tenía como fin abrir la industria eléctrica a los capitales privados nacionales y extranjeros. Además se sumaba la polarización de los conflictos en Chiapas y a nivel internacional los bombardeos de Yugoslavia por parte de la OTAN.

En este ambiente el Rector Barnes aprobaba, sin el conceso de la comunidad universitaria, el Reglamento General de Pagos argumentando que el reglamento establece que la universidad sea gratuita para quienes no puedan pagar, y que, por equidad quienes si pueden hacerlo contribuyan con una modesta colegiatura, para que la institución brinde mejores servicios a todos los alumnos, esto era en el discurso pero a estas alturas la colegiaturas se cobrarían a todos los estudiantes sin distinción. Esto desencadeno una profunda inconformidad en la comunidad pues la buena obra de Barnes ó el tal llamado “Plan Barnes” buscaba nuevos recursos y consideraba que el aumento de cuotas y una mayor participación de las empresas sería la solución como lo mostraban los estudios elaborados por la OCDE[3]y  también las que hace el Banco Mundial al gobierno mexicano.

¿Y a la Educación como la ve el Capitalismo?

México no está aislado, su economía y su Estado se rigen por las leyes capitalistas mundiales, y por ende tiene que seguir modelos que no se imponen por su propia virtud y necesidades de la población. De ahí que el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y organizaciones como la OCDE, realizan una serie de estudios  para así dar propuestas que favorezcan el desarrollo económico pero no para el  beneficio del pueblo sino para una elite de banqueros y monopolios que buscan nuevos mercados a explotar.

Uno de estos mercados es la Educación, un ejemplo de su aplicación esta en Estados Unidos, la educación esta a cargo del sector empresarial [4]. Todo esto inicia con la creación de un órgano de control de calidad, así se tiene un criterio para otorgar los ingresos financieros, ahora se tiene que desarrollar un cálculo para medir la eficiencia y productividad de las instituciones educativas, Morris Cooke creador de este modelo elaboro un cálculo similar al que se utiliza en las fabricas, “hora-estudiante” como medida cuantitativa del “producto” del proceso del trabajo universitario. Con este pudo analizar la eficiencia en el uso de los recursos que a este (el trabajo universitario) se incorporan.

También se necesita la creación de un Consejo Universitario en cargado de organizar una política general de la institución respecto de la investigación y supervisar los gastos de estos, los Consejos Directivos asumen el papel de meros supervisores generales mientras que la administrativa se encarga directamente de la vida cotidiana de la universidad, estas medidas son claves para crear a nivel nacional una visión única y detallada de lo que los empresarios como clase quieren de la educación superior, de esta forma al distribuir los recursos a las universidades(incluyendo las Universidades Privadas) se otorgan a las que mejores resultados obtengan, así por medio de competencia y ya no de necesidad se subsidiaran las instituciones educativas, claro ahora vemos que las empresas buscaran potenciar  la investigación que requieren y así dictaminar las licenciaturas que son útiles o no, en cuestión de productividad en el desarrollo económico.

Los criterios de costos y eficiencia por universidad y carreras serán evaluados por su “calidad”, esta política debe incluir todas las instituciones tanto públicas como privadas, pues el criterio fundamental es el uso eficiente de los recursos, de tal manera que si una universidad no se considere eficiente alguno o algunos de sus mejores programas o áreas académicas no recibirán financiamiento.

El Banco Mundial recomienda la privatización de la educación superior de dos maneras: fortalecer la educación privada, elevar colegiaturas y establecer otros mecanismos de ingresos para las instituciones públicas: “La porción privada del financiamiento de la educación superior debe aumentarse  tanto mediante el estimulo al desarrollo de instituciones privadas como mediante la recuperación de costos en las instituciones públicas.”

La gratuidad es uno de los sustentos más importantes del derecho de la educación, la gratuidad significa que una parte importante del gasto del Estado este ya comprometido a partir de las solas estadísticas y proyecciones de la población que demanda y demandara educación en el futuro. Una vez que la gratuidad desaparece los gobiernos pueden hacer una variedad de mediciones, regulaciones y excepciones en base a sus intereses. Los estudiantes quedan de tal forma vulnerables  pues ahora son vistos como clientes del servicio educativo, en resumen  la propuesta del Banco Mundial significa un deterioro y encarecimiento importante de la educación para la mayor parte de los estudiantes. Significa el fin de la gratuidad en la educación superior, de  la autonomía de la universidad respecto de los entes gubernamentales y empresariales, y significaría la reorientación del quehacer universitario.

La educación pública no es rentable para el capitalismo de ahí que se implemente reformas en todos los niveles de la educación [5], y sistemas que regulen la matricula como los famosos exámenes del CENEVAL que dejan a miles de jóvenes sin acceso a la educación media superior y superior. Cabe mencionar que uno de los objetivos planeados por el capitalismo es generar mano de obra barata por ello una de las propuestas que le hace la OCDE en su estudio  es  fortalecer a las escuelas técnicas, para fortalecer la adaptación  de sus actividades a las necesidades del desarrollo local, el desarrollo de sus actividades de servicio, los acuerdos con las empresas y las autoridades locales.

En los niveles básicos de educación tenemos la prueba ENLACE y la Alianza por la Calidad Educativa, en Secundarias  la Reforma Integral Educación Secundaria, a Nivel Medio Superior la RIEMS y Nivel Superior los Nuevos  Modelos Educativos, también en Europa se ve con los Planes Bolonia[6], queda claro que se está poniendo en marcha todas estas sugerencias. A pesar de que Barnes lo intento  implementar directamente y abiertamente en el 99, fue frenado por el movimiento estudiantil junto con trabajadores y académicos que se oponían ha este modelo. Pero las autoridades han aprendido bien y están implementando estas reformas por debajo de la mesa para no originar una respuesta semejante a la del ’99.

Desde el CEDEP impulsamos la lucha en defensa de la educación pública con estudiantes, académicos y trabajadores ya que el capitalismo no nos va dar nada al contrario, privatizara todos los recursos sociales con los que contamos, perjudicando a miles de familias trabajadoras, a la juventud la está dejando sin estudios orillándola a ser mano de obra barata o en el peor de los caso caer en manos del narcotráfico y la delincuencia, lo que estamos presenciando en la actualidad es: o nos movilizamos y luchamos por mejores condiciones de estudio y de vida o viviremos en la barbarie mientras los empresarios y burgueses se deleitan con la riqueza que generan nuestros padres, los trabajadores. 

El Movimiento se Gesta y la lucha comienza

Tras una serie de movilizaciones que no se dejaron esperar en contra del Reglamento General de Pagos, los estudiantes se organizaban, sumando cada vez más adeptos a sus filas, la primera marcha fue el 25 de febrero del 99 y partieron del Monumento a Álvaro Obregón hasta la Rectoría, la segunda marcha fue el 4 de marzo del 99, del Parque Hundido a CU, dentro de la universidades y escuelas de educación media se realizaban asambleas donde siempre pugnamos por la extensión del movimiento con las demás universidades y  la unidad con los trabajadores en su lucha, cabe mencionar que nuestra organización, el Comité en Defensa de la Educación Pública CEDEP, nace a partir de este movimiento.

 El día 11 de Marzo del 99 estallo un Paro que casi toda la UNAM solo algunas facultades no lo secundaron.

El día 15 de Marzo del 99 en la sesión  del Consejo Universitario se aprobaron las Reformas al reglamento General de Pagos, y la reinstalación del Tribunal Universitario que había desaparecido en 1997 por el Congreso Universitario, la comunidad universitaria dejo notar su inconformidad al no ser tomada en cuenta y consultada  con respecto a las reformas pues denotaba un golpe a la educación pública.

El ambiente era tal que los estudiantes salieron de las aulas a informar a la comunidad de lo que realmente quería hacer el “Plan Barnes”  a las marchas acudían alumnos que no habían salido antes a protestar parecía  como una chispa que prendía cada ves mas y  a gran velocidad la pradera, las marcha del 4 y 18 de marzo fueron  impresionantes por la cantidad de estudiantes, padres de familia, amas de casa y trabajadores  que marchaban en defensa de la educación pública y contra la privatización de la industria eléctrica.

Los días 24 y 25 de marzo del 99, días antes de salir  de vacaciones de Semana Santa se decidió impulsar un paro de 48 horas el cual solo en una escuela se logro resistir la ENEP Aragón, en las demás unidades se realizo el paro de 24 horas, el movimiento iba  en aumento era claro que los estudiantes respondían de manera contundente que sorprendía a todos las organizaciones que estaban en ese momento, pues rebasaba las expectativas y poco a poco los estudiantes comunes y corrientes tomaban las riendas y la voz del movimiento tomando acuerdos en conjunto.

Los ataques de las autoridades no se dejo esperar lanzando una campaña feroz en los medios de comunicación de desprestigio tal hacia el movimiento, Barnes ante tal situación y en forma de no asumir los acontecimientos que se estaban desencadenando decía que intereses políticos se en encontraban de tras del movimiento estudiantil, también no se dejaron esperar a los porros  que eran mandados para mermar la movilización y organización de los estudiante.

Los estudiantes manifestaban: ¡Ahora, la lucha será llevada al ámbito nacional, con dos demandas centrales: la gratuidad de la educación en todo el país  y que el gobierno federal destine a ese rubro por lo menos el 8 % del PIB, como lo establece la UNESCO, canalizando 2% a la educación superior!

El movimiento fue  ganado  simpatía dentro de los estudiantes y dentro del movimiento obrero sumando adeptos entre las organizaciones sociales y sindicatos, por ejemplo la Unión Nacional  de Trabajadores (UNT) y el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). Desde el día 15 de abril  preparatorias comenzaron a cerrar, algunas escuelas cerraron el día 19 y el 20 de abril prácticamente toda la UNAM estaba cerrada y se colocan las banderas rojinegras así  la Huelga en la UNAM había comenzado.

¡Unidos y organizado, venceremos!

[1] Esta Ley pretendía favorecer la inversión en el sector privado de la Medicina; Formalizar el esquema dual: Seguir manteniendo al IMSS para la gente de escasos recursos, para los obreros que ganen de uno a tres salarios mínimos, y dejar la parte rentable, -los que perciben de cinco salarios en adelante- a las instituciones privadas. A la larga en el IMSS se quedaran los que recurren más a los servicios médicos, los que se enferman más seguido porque son gente producto de la pobreza. Al sector privado se irán los menos demandantes y los que son de hecho los que sostienen sus cuotas -las más altas- a la institución. Por eso, si el esquema se lleva hasta las últimas consecuencias, el IMSS se desfinanciara y acabara por desmantelarse.  Véase Revista Proceso No. 1173, 30-32pp.

[2] véase web militante: http://www.militante.org/balance-huelga-16-marzo

[3] OCDE (Organización Para la Cooperación y Desarrollo Económico): Exámenes de las Políticas Nacionales de Educación, México Educación Superior.  Planteados desde (1989-1995) y elaborados en 1994 y publicados en 1997 para analizar en qué medida el sistema educativo responde a las necesidades económicas y de la sociedad actual y en qué medida puede contribuir a la consecución del desarrollo económico.

[4] Viento del Norte: TLC y Privatización de la Educación Superior en México, Cap. 9-12

[5] Véase Perspectivas para la Educación http://cedep.org/perspectivas-educacion-2010

[6] Véase Documento de Bolonia http://www.sindicatodeestudiantes.net/index.php?option=com_content&task=view&id=98&Itemid=85